秭归：“全过程人民民主”在基层生根开花

极目新闻记者 刘俊华

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通讯员 周华山 鲁修竹

4月23日，湖北宜昌市打造全过程人民民主模范实践地现场会走进秭归，参会人员来到九畹溪镇实践基地、界垭村实践站、九畹溪镇丝绵茶实践站，实地见证全过程人民民主在秭归基层的生动实践。

广袤山乡、秭归大地，“五民”故事动人心弦。在界垭村民主广场前，五幅生动的实景墙绘，真实还原了群众家门口的“全过程人民民主”场景。

实景墙绘还原“全过程人民民主”场景

2022年，村民李自华对美丽乡村建设项目提出建议，人大代表、工作队员实地调研、最终采纳，这一幕被定格成“汇聚民智”的场景。

村落夜话中，围绕项目建成后的道路养护、水池管理等公益管护问题，开展民主商议，村民们主动认领任务，共同演绎“汇集民力”的故事。

曾经的界垭村，产业单一、治理薄弱。人大代表积极发挥作用，关注民生，推动多样化特色产业发展；反映民意，推动民声在立法中彰显；发扬民主，高质量选举建强基层组织。

界垭村实现了“由乱到治”的根本转变，蝶变的故事绘制上墙，提醒每个村民珍惜在“全过程人民民主”中，共同缔造的美丽幸福家园。

走进九畹溪镇全过程人民民主实践基地，规范化建设的基层立法联系点、代表活动之家，无不体现秭归全链条倾听民声、全过程集聚民智、全方位服务民生的生动细节。

民主实践厅中展示着琳琅满目的基层民主建设内容。“围绕人民转，人民说了算，依靠人民干！”三句简单质朴的标语，生动诠释了“人民当家作主”在秭归基层落地的方法与路径。

打造全过程人民民主模范实践地现场会走进秭归

“人大代表为人民，就是要扎根基层一线，聆听群众心声，真心为民服务，领着大家一起干！”一辈子扎根在九畹溪镇深山茶园的市、县、乡三级人大代表龚万祥，用大山般的情怀创办了“九畹丝绵茶”品牌，带动5个村、2000多户村民种茶致富。

在一次村落夜话中，茶农们对茶产业的发展担忧引起龚万祥深思。他深入走访群众，向立法联系点提出相关建议，推动《湖北省促进茶产业发展条例》纳入2020年立法计划。

条例草案征求意见时，龚万祥组织茶农学习、广泛收集意见，将来自田间地头的声音汇集提交，其中“加大违禁农资产品的查处力度”等3条建议被立法采纳。

同龚万祥一样，扎根于秭归基层的四级人大代表共有963名。按照地域、产业划分，组建58个代表活动小组，奔走服务于各乡镇村落、各产业领域。

柑橘产业全链、茶叶产业、中药材产业、屈原文化4个专业代表活动小组活跃于产业乡村，出谋划策、指导发展，为人民群众带来一个又一个增收致富的“金点子”。

“坚持以丰富的实践活动，推动全过程人民民主在基层落地。”县人大常委会主任余志训介绍，秭归持续开展“三在三争”“三进三访三聚力”等活动，走访选民2万余人，推动建设最美集镇11个、最美村落58个、最美庭院1309个。走访市场主体4600余家，开展营商环境跟踪监督。打造人大代表社区治理专业活动小分队，推进和美宜居小区建设。推行民生实事项目全生命周期民主实践，实行民生实事项目人大代表票决制，县乡人代会共票决产生民生实事项目72件，项目总投资18.2亿元。